ครั้งที่ 27/2567

มติที่ 864/2567

เรื่อง การแต่งตั้งฐานานุกรม ในพระสังฆาธิการผู้ดำรงตำแหน่งทางปกครอง แห่งพระราชบัญญัติลักษณะปกครองคณะสงฆ์ รัตนโกสินทร ศก ๑๒๑ (พ.ศ. ๒๔๔๕)

ในการประชุมมหาเถรสมาคม ครั้งที่ ๒๗/๒๕๖๗ เมื่อวันที่ ๑๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ เลขาธิการมหาเถรสมาคมเสนอว่า ตามมติมหาเถรสมาคม ครั้งที่ ๑๙/๒๕๖๗ มติที่ ๕๗๙/๒๕๖๗ เมื่อวันที่ ๑๙ กรกฎาคม ๒๕๖๗ เรื่อง การแต่งตั้งฐานานุกรมในพระสังฆาธิการผู้ดำรงตำแหน่งทางปกครองแห่งพระราชบัญญัติลักษณะปกครองคณะสงฆ์ รัตนโกสินทร ศก ๑๒๑ โดยมีสาระสำคัญว่า ได้มีการแต่งตั้งฐานานุกรมในตำแหน่งทางปกครอง (เจ้าคณะอำเภอ และเจ้าคณะจังหวัด) ตามพระราชบัญญัติดังกล่าว ประกอบกับได้มีผู้ร้องว่าเป็นการแต่งตั้งโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ จึงได้นำเสนอมหาเถรสมาคมเพื่อโปรดพิจารณา มหาเถรสมาคมได้พิจารณาแล้ว มีมติมอบสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ เสนอปัญหาข้อกฎหมายกรณีการแต่งตั้งฐานานุกรมในตำแหน่งทางปกครองตามพระราชบัญญัติลักษณะปกครองคณะสงฆ์ รัตนโกสินทร ศก ๑๒๑ ไปยังคณะกรรมการกฤษฎีกาเพี่อพิจารณาให้ความเห็น สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้มีหนังสือ ที่ นร ๐๙๐๖/๑๑๗ ลงวันที่ ๒๑ ตุลาคม ๒๕๖๗ แจ้งว่า ตามที่สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติได้ขอหารือข้อกฎหมายเกี่ยวกับการแต่งตั้งฐานานุกรม ในพระสังฆาธิการผู้ดำรงตำแหน่งทางปกครองตามพระราชบัญญัติลักษณะปกครองคณะสงฆ์ รัตนโกสินทรศก ๑๒๑ นั้น คณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที่ ๘) ได้พิจารณาข้อหารือดังกล่าวแล้วให้ความเห็นโดยสรุปดังนี้ ๑. พระราชบัญญัติลักษณะปกครองคณะสงฆ์ รัตนโกสินทร ศก ๑๒๑ ถูกยกเลิกโดยมาตรา ๓ แห่งพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พุทธศักราช ๒๔๘๔ ๒. พระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พุทธศักราช ๒๔๘๔ ถูกยกเลิกโดยมาตรา ๓ แห่งพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ. ๒๕๐๕ ๓. ไม่มีบทบัญญัติใดในพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ. ๒๕๐๕ ที่กำหนดเกี่ยวกับการแต่งตั้งฐานานุกรมของพระภิกษุผู้ดำรงตำแหน่งปกครองคณะสงฆ์ไว้ จึงไม่สามารถแต่งตั้งฐานานุกรม โดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติลักษณะปกครองคณะสงฆ์ รัตนโกสินทร ศก ๑๒๑ ได้ รายละเอียดตามบันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง การแต่งตั้งฐานานุกรมตามพระราชบัญญัติลักษณะปกครองคณะสงฆ์ รัตนโกสินทร ศก ๑๒๑ ที่แนบถวายมาพร้อมนี้ สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ เห็นควรนำเสนอมหาเถรสมาคมเพื่อโปรดพิจารณา ที่ประชุมพิจารณาแล้วมีมติ ดังนี้ ๑. รับทราบผลการพิจารณาการหารือข้อกฎหมาย เรื่อง การแต่งตั้งฐานานุกรมในพระสังฆาธิการ ผู้ดำรงตำแหน่งทางการปกครอง แห่งพระราชบัญญัติลักษณะปกครองคณะสงฆ์ รัตนโกสินทร ศก ๑๒๑ ๒. มอบสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติแจ้งเวียนบันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง การแต่งตั้งฐานานุกรมตามพระราชบัญญัติลักษณะปกครองคณะสงฆ์ รัตนโกสินทร ศก ๑๒๑ ให้ผู้เกี่ยวข้องทราบและถือปฏิบัติโดยทั่วกัน ๓. สำหรับฐานานุกรมของพระภิกษุผู้ดำรงตำแหน่งทางการปกครองคณะสงฆ์นั้น ในเมื่อไม่มีบทบัญญัติใดในพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ. ๒๕๐๕ กำหนดเกี่ยวกับการแต่งตั้งฐานานุกรมของพระภิกษุผู้ดำรงตำแหน่งทางการปกครองคณะสงฆ์ไว้ ดังนั้น พระภิกษุผู้ดำรงตำแหน่งทางการปกครองคณะสงฆ์ในปัจุบัน จึงไม่สามารถแต่งตั้งฐานานุกรมโดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติลักษณะปกครองคณะสงฆ์ รัตนโกสินทร ศก ๑๒๑ ที่ยกเลิกไปแล้วทั้งฉบับได้ การแต่งตั้งฐานานุกรมในกรณีดังกล่าว จึงไม่มีผลทางกฎหมาย อนึ่ง ที่ประชุมมหาเถรสมาคม รับทราบมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒ มีนาคม ๒๔๘๒ เรื่อง การขอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาตีความในกฎหมาย ที่ให้ถือว่าเมื่อคณะกรรมการกฤษฎีกาให้ความเห็นในทางกฎหมายเป็นประการใดแล้ว ให้เป็นไปตามความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา นั้นด้วย ๔. ให้ดำเนินการได้ทันที โดยไม่ต้องรอรับรองรายงานการประชุม

เอกสารประกอบเพิ่มเติม

เอกสารประกอบ 1 : 27111167_864 การแต่งตั้งฐานานุกรม ในพระสังฆาธิการผู้ดำรงตำแหน่งทางปกครอง รัตนโกสินทร ศก 121 พศ 2445_0001.pdf (727.35 kb)

จำนวนเข้าดู : 1417

ปรับปรุงล่าสุด : 13 ธันวาคม พ.ศ. 2567 16:02:54

ข้อมูลเมื่อ : 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2567 14:10:21