ครั้งที่ 02/2545

มติที่ 31/2545

เรื่อง การจัดพิมพ์แถลงการคณะสงฆ์

มติมหาเถรสมาคม ครั้งที่ ๒/๒๕๔๕ สำนักเลขาธิการมหาเถรสมาคม มติที่……………………………………….. เรื่อง การจัดพิมพ์แถลงการคณะสงฆ์ ในการประชุมมหาเถรสมาคมครั้งที่ ๒/๒๕๔๕ เมื่อวันที่ ๒๑ มกราคม ๒๕๔๕ เลขาธิการมหาเถรสมาคมเสนอว่า ในการประชุมมหาเถรสมาคมครั้งที่ ๒๘/๒๕๔๔ เมื่อวันที่ ๑๙ ตุลาคม ๒๕๔๔ กรมการศาสนาได้นำเรื่องการจัดพิมพ์แถลงการณ์คณะสงฆ์ถวายที่ประชุมเพื่อโปรดพิจารณา ซึ่งที่ประชุมพิจารณาแล้วให้ถอนเรื่องออก เพื่อหารายละเอียด แล้วนำเสนอมหาเถรสมาคม คือ ๑. งบประมาณส่วนโรงพิมพ์การศาสนา หมวดเงินอุดหนุนกิจการคณะสงฆ์ จำนวน ๑,๑๐๐,๐๐๐.๐๐ บาท (หนึ่งล้านหนึ่งแสนบาทถ้วน) เพื่ออุดหนุนกิจการคณะ สงฆ์ตามมติมหาเถรสมาคมว่าสามารถจ่ายได้ในกรณีใดบ้าง และจ่ายไปแล้วปีละเท่าไร ให้รายงานย้อนหลัง ๓ ปี ๒. ให้ตัดเงินอุดหนุนกิจการคณะสงฆ์เพื่อนำไปชำระหนี้ที่ค้างชำระปีละ ๕๐๐,๐๐๐.๐๐ บาท (ห้าแสนบาทถ้วน) จนกว่าจะครบ ๓. ให้ศึกษาดูว่าจะขัดต่อระเบียบของทางราชการหรือไม่ ถ้าจะว่าจ้างให้ โรงพิมพ์อื่นพิมพ์ เพราะมีงบประมาณแผ่นดินรวมอยู่ด้วย นั้น กรมการศาสนาขอประทานกราบนมัสการดังนี้ ๑. งบประมาณส่วนโรงพิมพ์การศาสนา หมวดเงินอุดหนุนกิจการคณะสงฆ์ จำนวน ๑,๑๐๐,๐๐๐.๐๐ บาท (หนึ่งล้านหนึ่งแสนบาทถ้วน) จ่ายเพื่ออุดหนุนกิจการคณะสงฆ์ ตามมติของมหาเถรสมาคม สำหรับรายละเอียดของงบประมาณในหมวดนี้ ที่ได้มีการจ่ายไปแล้วย้อนหลัง ๓ ปี คือ ปีงบประมาณ ๒๕๔๑ จ่ายไปเป็นจำนวนเงิน ๒๐๓,๖๐๐.- บาท ตามมติมหาเถรสมาคม โดยมีรายการจ่ายเป็น - ๒ - - ค่านิตยภัต ๓,๖๐๐.- บาท - ค่าพิมพ์หนังสือผู้ทำคุณประโยชน์ฯ ๒๐๐,๐๐๐.- บาท ปีงบประมาณ ๒๕๔๒ จ่ายไปเป็นจำนวนเงิน ๔๕๓,๖๐๐.- บาท ตามมติมหาเถรสมาคม โดยมีรายการจ่ายเป็น - ค่านิตยภัต ๓,๖๐๐.- บาท - ค่าพิมพ์หนังสือผู้ทำคุณประโยชน์ฯ ๔๕๐,๐๐๐.- บาท ปีงบประมาณ ๒๕๔๓ จ่ายไปเป็นจำนวนเงิน ๑๐๓,๖๐๐.- บาท ตามมติมหาเถรสมาคม โดยมีรายการจ่ายเป็น - ค่านิตยภัต ๓,๖๐๐.- บาท - ค่าแสดง แสง สี เสียง ให้สำนักงานพุทธมณฑล ๑๐๐,๐๐๐.- บาท ๒. ให้ตัดเงินอุดหนุนกิจการคณะสงฆ์จากงบประมาณส่วนโรงพิมพ์การ ศาสนาเพื่อนำไปชำระหนี้ที่ค้างชำระปีละ ๕๐๐,๐๐๐.- บาท (ห้าแสนบาทถ้วน) จนกว่าจะครบ นั้น โรงพิมพ์การศาสนาพิจารณารายละเอียดงบประมาณในหมวดดังกล่าวแล้ว มีความเห็นว่า สามารถดำเนินการได้ เพราะ - งบประมาณหมวดเงินอุดหนุนกิจการคณะสงฆ์ที่ได้รับอนุมัตินั้น เป็นเงินงบประมาณ จำนวน ๑,๑๐๐,๐๐๐.๐๐ บาท และการใช้เงินงบประมาณศาสนสมบัติกลาง ในส่วนโรงพิมพ์การศาสนาหมวดนี้ เป็นจำนวนเงิน ๕๐๐,๐๐๐.- บาท (ห้าแสนบาทถ้วน) เพื่อชำระหนี้ค้างชำระ นั้น มีงบประมาณเหลือพอจ่ายได้ เพราะสถิติที่ผ่านมาย้อนหลัง ๓ ปี มีปีที่จ่ายเงินในหมวดดังกล่าวมากที่สุด คือ ปีงบประมาณ ๒๕๔๒ ที่อนุมัติให้จ่ายเป็นจำนวนเงิน ๔๕๓,๖๐๐.- บาท (สี่แสนห้าหมื่นสามพันหกร้อยบาทถ้วน) - ระเบียบโรงพิมพ์การศาสนา ว่าด้วยการบริหารงานโรงพิมพ์การศาสนา พ.ศ. ๒๕๒๕ ได้ระบุวัตถุประสงค์การจัดตั้งโรงพิมพ์การศาสนา "เพื่อจัดพิมพ์ผลิตผลการพระศาสนา มีแถลงการณ์คณะสงฆ์…" ๓. ให้ศึกษาดูว่าจะขัดต่อระเบียบของทางราชการหรือไม่ ถ้าจะว่าจ้างให้โรงพิมพ์อื่นพิมพ์ เพราะมีงบประมาณแผ่นดินรวมอยู่ด้วย ในกรณีนี้ โรงพิมพ์การศาสนาได้ชี้แจงว่าไม่น่าจะดำเนินการได้ เพราะใน รายละเอียดวิธีดำเนินกิจการของโรงพิมพ์ เท่าที่ได้มีการดำเนินการสืบต่อกันมาตั้งแต่มีการจัดตั้งโรงพิมพ์ขึ้นมาจนปัจจุบันนั้น โรงพิมพ์การศาสนาได้รับงานจ้างพิมพ์จากหน่วย - ๓ - งานของทางราชการและรัฐวิสาหกิจเป็นรายได้หลัก และการที่ได้รับการจ้างงานจากหน่วยงานของทางราชการและรัฐวิสาหกิจ ก็เพราะเหตุผลดังนี้ ๓.๑ โรงพิมพ์การศาสนาเป็นของคณะสงฆ์ และเป็นหน่วยงานหนึ่ง ที่อยู่ในการดูแลรักษาและจัดการของกรมการศาสนา ตามพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ. ๒๕๐๕ ๓.๒ กิจการของโรงพิมพ์การศาสนา ลักษณะเป็นกิจการเพื่อประโยชน์ แก่การศาสนาในประเทศไทย ๓.๓ อาจขัดต่อมติคณะรัฐมนตรี เนื่องจากคณะรัฐมนตรีได้มีมติที่ ส.ร. ๒๕๐๓/ว.๘๕ ลงวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๐๗ เรื่องการสั่งจ้างพิมพ์หนังสือหรือแบบพิมพ์ของทางราชการ “ข้อ ๑. ต้องจ้างโรงพิมพ์ของทางราชการฯในสังกัดกระทรวงของตน” ซึ่งโรงพิมพ์การศาสนาได้รับสิทธิพิเศษ สามารถรับงานจ้างพิมพ์จากหน่วยงานทางราชการโดยไม่ต้องมีการประมูลตามมติดังกล่าวด้วย จึงขอประทานเสนอที่ประชุมเพื่อโปรดทราบ และขอความอุปถัมภ์เงินจำนวน ๕๐๐,๐๐๐.- บาท (ห้าแสนบาทถ้วน) จากงบประมาณส่วนโรงพิมพ์การศาสนา หมวดเงินอุดหนุนกิจการคณะสงฆ์ เพื่อนำไปชำระหนี้ค้างชำระ จำนวนเงินทั้งสิ้น ๗,๕๗๙,๕๐๐.- บาท (เจ็ดล้านห้าแสนเจ็ดหมื่นเก้าพันห้าร้อยบาทถ้วน) โดยตัดผ่อนชำระเป็นรายปี ๆ ละ ๕๐๐,๐๐๐.- บาท (ห้าแสนบาทถ้วน) จนกว่าจะครบ และให้โรงพิมพ์การศาสนาคิดค่าพิมพ์แถลงการณ์คณะสงฆ์สูงสุดไม่ให้เกินเล่มละ ๘ บาท ทั้งนี้ เพื่อให้สอดคล้องกับงบประมาณที่สำนักงานเลขาธิการมหาเถรสมาคมได้รับในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๕ เป็นเงินจากงบประมาณแผ่นดิน ๘๔๓,๔๐๐.- บาท (แปดแสนสี่หมื่นสามพันสี่ร้อยบาทถ้วน) จากเงินงบประมาณศาสนสมบัติกลาง จำนวน ๒,๒๒๔,๒๐๐.- บาท (สองล้านสองแสนสองหมื่นสี่พันสองร้อยบาทถ้วน) รวมเป็นเงินทั้งสิ้น ๓,๐๖๕,๖๐๐.- บาท (สามล้านหกหมื่นห้าพันหกร้อยบาทถ้วน) เป็นค่าพิมพ์เล่มละ ๘ บาท พิมพ์จำนวน ๓๒,๐๐๐ เล่ม เป็นเงิน ๒๕๖,๐๐๐.- บาท (สองแสนห้าหมื่นหกพันบาทถ้วน) หนึ่งปีพิมพ์ ๑๒ เล่ม เป็นเงินจำนวน ๓,๐๗๒,๐๐๐.- บาท (สามล้านเจ็ดหมื่นสองพันบาทถ้วน) เพราะถ้าหากโรงพิมพ์การศาสนาคิดราคาสูงกว่าราคาเล่มละ ๘ บาท แล้ว สำนักงานเลขาธิการมหาเถรสมาคม ไม่สามารถหาเงินมาจ่ายให้ได้ เนื่องจากเกินกว่างบประมาณที่ได้รับ เป็นการสร้างหนี้ ซ้ำซ้อนโดยไม่จำเป็น - ๔ - ที่ประชุมให้ถอนเรื่องออก และให้กรมการศาสนานำไปหารายละเอียด โดยมอบให้กลุ่มนิติการพิจารณาว่าจะถูกต้องหรือไม่ที่จะนำเงินจำนวน ๕๐๐,๐๐๐.- บาท (ห้า-แสนบาทถ้วน) จากเงินงบประมาณของโรงพิมพ์การศาสนา หมวดเงินอุดหนุนกิจการคณะสงฆ์ ไปชำระหนี้ที่ค้างชำระ และให้คณะกรรมการโรงพิมพ์การศาสนาพิจารณาให้ความเห็นด้วย แล้วนำเสนอมหาเถรสมาคม

เอกสารประกอบเพิ่มเติม

เอกสารประกอบ 1 : 2545010216.pdf (164.35 kb)

จำนวนเข้าดู : 1493

ปรับปรุงล่าสุด : 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2560 08:00:00

ข้อมูลเมื่อ : 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2560 08:00:00